MWYO青年办公室「大湾区青年就业计划」 追踪性成效评估研究第三阶段报告

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僱主及僱员对「大湾区青年就业计划」（计划）成效感到正面：

• 约九成受访僱员同意计划有助他们了解大湾区内地城市及吸收更多工作经验，近七成僱员表示会推荐朋友参加计划。

• 僱员大致认为自己相对内地大学毕业青年有优势，但大部分不会留任现职的僱员没有信心能于短期内在大湾区内地城市找到心仪工作。

• 超过九成僱主表示计划符合预期，大多数公司有续聘安排，而当中不少会续聘全部僱员，并给予18,000元（港元，下同）以上薪金。

• 建议将计划升级为「大湾区人才库计划」；薪金补贴额度应予提高，令计划更具吸引力

• 建议扩大申请资格至五年内毕业的香港青年。

• 建议向大湾区内的僱员直接提供支援服务，协助他们适应内地的工作和生活

2021年初，政府推出「大湾区青年就业计划」，鼓励在香港及大湾区经营业务的公司，聘请本地大学或大专院校毕业生，并派驻大湾区内地城市工作。政府于2022年的《施政报告》中宣布恆常化计划，并于2023年3月1日公布相关细节。截至2022年底及2023年初，僱员将近或已经完成试行计划。为探讨计划的成效，MWYO青年办公室（下称MWYO）採用追踪性研究的方法分四个阶段收集数据，并于今天（2023年4月14日）发表第三阶段报告。

第三阶段研究收集数据的时间为2022年11月至12月，香港总商会透过其会员机构将问卷发送给在计划下受聘的僱员，并安排与僱主进行深入访谈。我们共收到88位僱员和28位僱主的回复，估计僱员的回复率佔仍在计划下任职的总人数（约700人）约13%。是次研究集中分析70位曾填写第二及第三阶段问卷的僱员和13位成功透过计划招聘僱员的僱主（下称公司）。

多数僱员同意「计划」有助职涯发展

第三阶段调查显示，绝大部分僱员（92.8%）同意计划有助他们了解大湾区内地城市，亦有近九成人（89.9%）认为计划帮助他们吸收更多工作经验。另有近七成僱员（68.1%）会推荐朋友参加，可见他们反应正面。对僱主而言，计划既可配合公司的一般业务发展，亦能培育未来发展所需的人才。在适应程度方面，调查显示接近所有僱员（98.5%）都能适应日常生活的安排。

有信心在大湾区内地城市找到心仪工作？

调查显示，僱员大致认为自己相对内地大学毕业青年有优势，但大部分不打算留任的僱员却没有信心能于短期内在大湾区内地城市找到心仪工作，原因是缺乏相关专业技能和适应能力，也欠缺对内地的税务或资助等安排的了解。此外，心仪工作也与薪金水平挂钩，现时大湾区内地城市的薪金水平普遍低于香港，僱员要找到合适工作确实不易。

计划的续聘安排

整体上有超过九成僱主表示计划符合预期。大多数公司有续聘的安排，当中不少会续聘所有僱员，更有公司一开始已当成长期聘用的僱员看待。更重要的是，绝大多数公司都给予高于18,000元的薪金及其他津贴，可见计划对公司的长远人力资源发展有一定的帮助。不过，僱员在问卷中回复已获公司续聘的比率只有近四成，较公司汇报的比率为低，这或反映双方在续聘安排上的沟通不足或期望不一，宜加强协调，达致共识。

建议将计划升级为「大湾区人才库计划」

为吸引更多青年参加计划，我们建议现计划可以升级为「大湾区人才库计划」；薪金补贴额度应考虑提高，令到薪金水平更具吸引力。当中，政府应按学历提升补贴额度，而僱主与现时一样只须给予8,000元薪金。僱主如成功招聘有更多工作经验的僱员，我们建议支付更高的薪金。例如学士毕业生僱员的标准薪金订为20,000元，而硕士毕业生僱员为23,000元；即政府须津贴前者12,000元，后者15,000元。在香港现时全面「抢人才」的环境下，这略为调升的薪金水平，估计能吸纳更多的优秀毕业生参与计划。

建议应扩大香港青年申请资格

有一定工作经验的香港青年，可能更适合或有兴趣参与计划。我们建议由现时三年内毕业的学士学位或以上的申请资格，扩大至五年内毕业的香港青年。这可让更多有兴趣的青年参与计划，增加合资格青年的人数，亦有助僱主聘请到合适的人才，并减少计划可能出现大量职位空缺的情况。

在大湾区内向僱员直接提供支援服务

各内地城市政府部门和机构在大湾区内的办事处一直为计划下的僱员提供不同协助。事实上，部分受访僱主曾反映在工作层面较容易支援僱员，但在提供日常生活的支援则有一定困难。特区政府应参考上述机构的经验，考虑正式委託合适机构，为计划下的僱员提供内地职场内外的支援，协助他们儘快适应内地工作和生活。

MWYO青年办公室特别顾问罗祥国博士认为计划整体颇为成功，而计划全程在严峻的疫情和严谨的防疫措施中进行，大部分僱员均能完成，且获公司续聘，实属难能可贵。「僱员及僱主的评价一直以来都能维持正面，特别是大多数僱员均能更加了解大湾区内地城市、明白自己与内地毕业青年的优势和欠优势的地方。更值得鼓舞的是，大部分僱主都满意僱员的表现，并会有续聘安排及继续参加恆常化计划，证明无论僱主或僱员都能获得益处，实现多赢的局面。」

第四阶段研究将会在试行计划完成后约三个月，进行最后一次僱员问卷，以了解僱员之后的安排及去向，包括僱主续聘情况是否理想，从而拼凑出更完整的图画。

报告网上版：

https://bit.ly/MWYO_Apr23_GCC-P3

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