MWYO青年辦公室「大灣區青年就業計劃」 追蹤性成效評估研究第三階段報告

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僱主及僱員對「大灣區青年就業計劃」（計劃）成效感到正面：

• 約九成受訪僱員同意計劃有助他們了解大灣區內地城市及吸收更多工作經驗，近七成僱員表示會推薦朋友參加計劃。

• 僱員大致認為自己相對內地大學畢業青年有優勢，但大部分不會留任現職的僱員沒有信心能於短期內在大灣區內地城市找到心儀工作。

• 超過九成僱主表示計劃符合預期，大多數公司有續聘安排，而當中不少會續聘全部僱員，並給予18,000元（港元，下同）以上薪金。

• 建議將計劃升級為「大灣區人才庫計劃」；薪金補貼額度應予提高，令計劃更具吸引力

• 建議擴大申請資格至五年內畢業的香港青年。

• 建議向大灣區內的僱員直接提供支援服務，協助他們適應內地的工作和生活

2021年初，政府推出「大灣區青年就業計劃」，鼓勵在香港及大灣區經營業務的公司，聘請本地大學或大專院校畢業生，並派駐大灣區內地城市工作。政府於2022年的《施政報告》中宣布恆常化計劃，並於2023年3月1日公布相關細節。截至2022年底及2023年初，僱員將近或已經完成試行計劃。為探討計劃的成效，MWYO青年辦公室（下稱MWYO）採用追蹤性研究的方法分四個階段收集數據，並於今天（2023年4月14日）發表第三階段報告。

第三階段研究收集數據的時間為2022年11月至12月，香港總商會透過其會員機構將問卷發送給在計劃下受聘的僱員，並安排與僱主進行深入訪談。我們共收到88位僱員和28位僱主的回覆，估計僱員的回覆率佔仍在計劃下任職的總人數（約700人）約13%。是次研究集中分析70位曾填寫第二及第三階段問卷的僱員和13位成功透過計劃招聘僱員的僱主（下稱公司）。

多數僱員同意「計劃」有助職涯發展

第三階段調查顯示，絕大部分僱員（92.8%）同意計劃有助他們了解大灣區內地城市，亦有近九成人（89.9%）認為計劃幫助他們吸收更多工作經驗。另有近七成僱員（68.1%）會推薦朋友參加，可見他們反應正面。對僱主而言，計劃既可配合公司的一般業務發展，亦能培育未來發展所需的人才。在適應程度方面，調查顯示接近所有僱員（98.5%）都能適應日常生活的安排。

有信心在大灣區內地城市找到心儀工作？

調查顯示，僱員大致認為自己相對內地大學畢業青年有優勢，但大部分不打算留任的僱員卻沒有信心能於短期內在大灣區內地城市找到心儀工作，原因是缺乏相關專業技能和適應能力，也欠缺對內地的稅務或資助等安排的了解。此外，心儀工作也與薪金水平掛鉤，現時大灣區內地城市的薪金水平普遍低於香港，僱員要找到合適工作確實不易。

計劃的續聘安排

整體上有超過九成僱主表示計劃符合預期。大多數公司有續聘的安排，當中不少會續聘所有僱員，更有公司一開始已當成長期聘用的僱員看待。更重要的是，絕大多數公司都給予高於18,000元的薪金及其他津貼，可見計劃對公司的長遠人力資源發展有一定的幫助。不過，僱員在問卷中回覆已獲公司續聘的比率只有近四成，較公司匯報的比率為低，這或反映雙方在續聘安排上的溝通不足或期望不一，宜加強協調，達致共識。

建議將計劃升級為「大灣區人才庫計劃」

為吸引更多青年參加計劃，我們建議現計劃可以升級為「大灣區人才庫計劃」；薪金補貼額度應考慮提高，令到薪金水平更具吸引力。當中，政府應按學歷提升補貼額度，而僱主與現時一樣只須給予8,000元薪金。僱主如成功招聘有更多工作經驗的僱員，我們建議支付更高的薪金。例如學士畢業生僱員的標準薪金訂為20,000元，而碩士畢業生僱員為23,000元；即政府須津貼前者12,000元，後者15,000元。在香港現時全面「搶人才」的環境下，這略為調升的薪金水平，估計能吸納更多的優秀畢業生參與計劃。

建議應擴大香港青年申請資格

有一定工作經驗的香港青年，可能更適合或有興趣參與計劃。我們建議由現時三年內畢業的學士學位或以上的申請資格，擴大至五年內畢業的香港青年。這可讓更多有興趣的青年參與計劃，增加合資格青年的人數，亦有助僱主聘請到合適的人才，並減少計劃可能出現大量職位空缺的情況。

在大灣區內向僱員直接提供支援服務

各內地城市政府部門和機構在大灣區內的辦事處一直為計劃下的僱員提供不同協助。事實上，部分受訪僱主曾反映在工作層面較容易支援僱員，但在提供日常生活的支援則有一定困難。特區政府應參考上述機構的經驗，考慮正式委託合適機構，為計劃下的僱員提供內地職場內外的支援，協助他們儘快適應內地工作和生活。

MWYO青年辦公室特別顧問羅祥國博士認為計劃整體頗為成功，而計劃全程在嚴峻的疫情和嚴謹的防疫措施中進行，大部分僱員均能完成，且獲公司續聘，實屬難能可貴。「僱員及僱主的評價一直以來都能維持正面，特別是大多數僱員均能更加了解大灣區內地城市、明白自己與內地畢業青年的優勢和欠優勢的地方。更值得鼓舞的是，大部分僱主都滿意僱員的表現，並會有續聘安排及繼續參加恆常化計劃，證明無論僱主或僱員都能獲得益處，實現多贏的局面。」

第四階段研究將會在試行計劃完成後約三個月，進行最後一次僱員問卷，以了解僱員之後的安排及去向，包括僱主續聘情況是否理想，從而拼湊出更完整的圖畫。

報告網上版：

https://bit.ly/MWYO_Apr23_GCC-P3

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