调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知

香港特别行政区政府 工业贸易署 致谭惠仪助理处长： 关於：调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知 你好！本人希望就贵局王局长与本会领导方志伟总裁及李大壮先生于上星期五的洽谈进行跟进。自九月十四日五个国家部委联合发布关于出口退税的通知，本会已向在国内设厂及提供相关服务的会员做出抽样调查，随函附上本会会员对该政策的一些意见和具体诉求。 此外，本会也将於十一月上旬举办一个专题工作坊，邀请会员来分享他们的意见以及共同探讨业界对该政策的应对措施。时，本会将会有进一步的资料提供给贵局作?参考。 欢迎请随时与本人（电话：28231278）或本会中国商务部赵卿卿小姐（电话：28231273）联络。 顺颂 商安！ 香港总商会总裁 方志伟 殷辉 代行 二零零六年十月三十一日 附件： 香港总商会就出口退税政策的抽样调查--意见总汇

I）调查机制：

1. 自上月该政策发布以来，本会对从事加工贸易以及提供相关服务（如物流丶会计和进口贸易等）的会员进行了抽样电话访问，收集了他们的意见和诉求。

II) 对会员的影响：

1. 有部分会员表示可能将面临倒闭，也有会员可能需要暂时停止相关产品的生产，或考虑向有关部门申请转型为“三资企业”。

2. 有提物流服务的会员指出，广东省的加工贸易总出口额约为1750亿美元1，其中有一部分是通过香港转口到国际市场。预计该政策可能会萎缩出口总额，间接降低市场对物流服务的需求。

3. 也有经营出口加工贸易设备的会员担心，该政策会导致加工贸易企业对设备的需求降低。

4. 有会员指出，短期内，可以预计珠三角地区会出现大量工人下岗的情，因为除了加工贸易企业可能需要解散员工外，相关的服务行业，如进出口贸易丶物流服务丶餐饮酒店等也会受影响。

5. 总体来说，会员最担心的是成本的增加。有些会员为了保持自己的竞争力，正在计划把国内的生产搬到东南亚其他国家。

III）具体诉求：

1. 在一星期内暂定执行该政策，帮助这一大批中小企业度过难关，保证他们的生存，再进一步商定今後如何调整和完善相关政策的制定和实施。否则，大量中小企业的倒闭，不光在经济上造成损失，同时也会带来严重的社会问题。

2. 允许一个合理的适应期。企业们需要这段时间来所出以下调整：

a. 改变经营模式：企业可能希望从“来料加工”转型为“进料加工”（三资企业），其中牵涉审批的时间和程序。

b. 已接受的订单：企业可能已经接受了客户的订单，但还没签订所需的原材料购买合约。企业希望可以有足的时间把手上的订单都完成了才实行该政策。

c. 商业考虑：企业是需要时间与客户沟通改变原材料的来源，其中还可能牵涉对生产工序的调整。

3. 地方政府的支持 - 估计不少加工贸易企业将转型为“三资企业”，会员要求各地方政府设立一个跨部门单位专门协助外商申请相关的批文，加快审批的程序，把业界的损失减到最低。

4. 外贸发展基金 - 有会员提出，商务部可以考虑允许受影响的企业向基金申请贷款，舒缓他们在业务转型上的压力。

5. 对政策设定例外 - 政府应该针对生产工序而不是原材料出口退税方面进行调整，如果国家是以环保为大前提的话，建议由相关政府部门定下环保工序标准，如能达标，该企业应该可以继续享受原有出口退税的优惠。

6. 政策沟通的平台 - 希望中央能与特区政府建立一个沟通的平台。如日後国家需要调整一些对香港企业有影响的政策，业界可以在政策公布前有一个意见反馈的机制，这平台至少能让企业在业务规划上做出相应的调整。

资料来源:

http://www.stats.gov.cn