2024年《施政报告》建议书

香港总商会2024年《施政报告》建议书摘要  

香港当前的经济环境充满挑战，面对利率高企、地缘政治风险、外汇市场波动和其他不明朗因素，各行各业都举步难行。值得注意的是，港元强势，加上跨境消费持续增加，正影响零售、款待业及相关投资，令本港小型企业进一步受压。

我们强烈建议政府继续改善营商环境、提振本地消费，尤其是加强支援小型企业应对複杂的形势。我们明白政府财政紧绌，但为地产业提供合理支持，将可减轻市场下行的潜在不利影响。最重要的是，当局应协助市民和企业重拾动力和信心，并订立清晰的发展方向，共同迈向更光明未来。  

协助企业应对挑战重重的环境

1  中小型企业（中小企） 中小企是香港经济的命脉，佔企业总数的98%，合共聘用44%的非公务员就业人口。由于中小企在创造就业和价值方面担当重要角色，我们坚决认为当局必须加强支援中小企，以应对严峻複杂的商业环境。我们建议政府考虑採取以下政策措施：

1.1 改善中小企融資能力

2   人力资本

香港在疫情期间流失大量人才，导致年轻专才及其他类别人口减少。我们欢迎政府推出各项人才入境计划，设法吸引和挽留人才，但人口老化亦对劳工供应构成长期挑战。要在不断变化的市场中保持竞争力，关键在于协助劳动人口持续提升技能和接受再培训。我们提倡以下策略，为未来职场发展做好部署：

2.1 评估现有招揽人才政策的成效并加以改进 2.2 开拓潜在人才库 2.3 协助劳动人口提升技能，以应付未来发展需要 2.4 完善退休福利以吸引和留住人才 2.5 检讨永久居留权政策  

提升香港重要产业的竞争力

3  旅游业

香港旅游业在促进经济发展和创造就业机会方面发挥重要作用。不过，疫后旅游习惯改变，令业界面临重大挑战。儘管入境旅客数字回升，人均消费仍然低于疫情前水平。我们欢迎政府大力推动盛事经济，惟当局亦需要透过以下方式，进一步提升香港的多元旅游吸引力：

3.1 展现香港的多元魅力 3.2 提升旅游体验 3.3 吸引高增值旅客

4  金融服务

香港的金融市场富有广度和深度，我们深信其作为区域金融中心的地位无可替代。为引领金融业未来发展，我们促请政府继续採取积极行动。香港应把握财富管理市场不断增长带来的机遇，满足与日俱增的绿色和可持续金融需求，以及投资先进金融科技，进一步巩固在全球金融市场的领先地位：

4.1 深化家族办公室制度 4.2 协助企业为自然相关披露做好准备 4.3 把握碳市场的增长机遇 4.4 以培育和吸纳环境、社会及管治（ESG）人才为优先要务 4.5 加快应用数码货币 4.6 制定全面的网络安全框架，以保障金融数据和系统免受网络威胁

5  贸易、物流及运输

供应链韧性日益受到重视，促使企业开始分散採购和生产，以降低风险。然而，香港凭藉强大的贸易网络，加上奉行自由贸易，仍然在全球价值链中扮演重要角色。随着地缘政局转变，区内竞争加剧，我们促请当局加强香港作为国际贸易枢纽的角色，尤其着力推动航运和港口业发展：

5.1 加强香港作为国际贸易中心的角色 5.2 合力促进大湾区港口群的发展 5.3 加快发展智慧港口 5.4 优化港口运作 5.5    推动绿色能源加注 5.6    商用车辆减碳 5.7    增加使用可持续航空燃油

6  创新及科技（创科）

香港锐意成为国际创科中心。要加快发展数码经济，香港必须进一步扩大数据中心容量、推进资讯及通讯科技发展，并为人工智能未来作好准备。唯有做好这些准备，香港方可把握低空经济、自动驾驶等创新科技发展带来的机遇。我们建议当局考虑以下策略措施：

6.1 扩大数据中心容量 6.2 促进数据流通及保障数据安全 6.3 推进资讯及通讯科技发展 6.4 改善定位基础设施 6.5 为人工智能未来作好准备

7  粤港澳大湾区（大湾区）

今年迎来大湾区发展五周年。大湾区正迅速发展成为全球经济火车头，区内市场庞大而且不断扩张，为香港经济发展提供新动能。我们促请政府继续与内地当局磋商，以引入创新政策，加强香港与其他大湾区城市的互联互通：

7.1 促进资源无缝流通 7.2 推广使用数字人民币进行跨境支付 7.3 建立完善的应用程式介面框架  

建设可持续城市  

8  土地及房屋

我们乐见政府于年初接纳本会建议，撤销所有楼市降温措施，为房地产业提供适时支援。要保持楼市健康发展，当局必须加大力度确保土地和房屋供应充足。我们敦促政府积极规划建设新发展区，并实践绿色建筑原则，促进可持续发展：

8.1 加快基础设施发展，促进新发展区的建设 8.2 提升建筑物能源效益 8.3 推广绿色建筑标准

9  医疗

新冠疫情暴露了现时香港医疗系统的弱点，同时亦带来商机。此外，人口急速老化，年长市民对医疗服务的需求，已超出了社会的承受能力。要建立健全的医疗体系，我们建议政府考虑以下政策措施：

9.1 投资创新医疗科技 9.2 吸引、促进和支持私人投资者投资医疗服务 9.3 发展中医药产业

10  宜居城市

香港致力在2050年前实现碳中和，因此必须採取行动，制定具体计划，推动经济和社会过渡到淨零排放。这涉及推广绿色运输和制定全面的废物管理策略。此外，ESG中的社会责任，对营造宜居环境来吸引和留住人才至关重要。我们建议当局考虑採取以下政策措施：

10.1 採用基于自然的解决方案以提升气候韧性 10.2 优化整体废物管理系统 10.3 完善塑胶饮料容器及纸包饮品盒生产者责任计划 10.4 推广可持续生活方式