2024年《施政報告》建議書

香港總商會2024年《施政報告》建議書摘要  

香港當前的經濟環境充滿挑戰，面對利率高企、地緣政治風險、外匯市場波動和其他不明朗因素，各行各業都舉步難行。值得注意的是，港元強勢，加上跨境消費持續增加，正影響零售、款待業及相關投資，令本港小型企業進一步受壓。

我們強烈建議政府繼續改善營商環境、提振本地消費，尤其是加強支援小型企業應對複雜的形勢。我們明白政府財政緊絀，但為地產業提供合理支持，將可減輕市場下行的潛在不利影響。最重要的是，當局應協助市民和企業重拾動力和信心，並訂立清晰的發展方向，共同邁向更光明未來。

協助企業應對挑戰重重的環境  

1  中小型企業（中小企）

中小企是香港經濟的命脈，佔企業總數的98%，合共聘用44%的非公務員就業人口。由於中小企在創造就業和價值方面擔當重要角色，我們堅決認為當局必須加強支援中小企，以應對嚴峻複雜的商業環境。我們建議政府考慮採取以下政策措施：

1.1 改善中小企融資能力

2  人力資本

香港在疫情期間流失大量人才，導致年輕專才及其他類別人口減少。我們歡迎政府推出各項人才入境計劃，設法吸引和挽留人才，但人口老化亦對勞工供應構成長期挑戰。要在不斷變化的市場中保持競爭力，關鍵在於協助勞動人口持續提升技能和接受再培訓。我們提倡以下策略，為未來職場發展做好部署：

2.1 評估現有招攬人才政策的成效並加以改進 2.2 開拓潛在人才庫 2.3 協助勞動人口提升技能，以應付未來發展需要 2.4 完善退休福利以吸引和留住人才 2.5 檢討永久居留權政策

提升香港重要產業的競爭力  

3  旅遊業

香港旅遊業在促進經濟發展和創造就業機會方面發揮重要作用。不過，疫後旅遊習慣改變，令業界面臨重大挑戰。儘管入境旅客數字回升，人均消費仍然低於疫情前水平。我們歡迎政府大力推動盛事經濟，惟當局亦需要透過以下方式，進一步提升香港的多元旅遊吸引力：

3.1 展現香港的多元魅力 3.2 提升旅遊體驗 3.3 吸引高增值旅客

4  金融服務

香港的金融市場富有廣度和深度，我們深信其作為區域金融中心的地位無可替代。為引領金融業未來發展，我們促請政府繼續採取積極行動。香港應把握財富管理市場不斷增長帶來的機遇，滿足與日俱增的綠色和可持續金融需求，以及投資先進金融科技，進一步鞏固在全球金融市場的領先地位：

4.1 深化家族辦公室制度 4.2 協助企業為自然相關披露做好準備 4.3 把握碳市場的增長機遇 4.4 以培育和吸納環境、社會及管治（ESG）人才為優先要務 4.5 加快應用數碼貨幣 4.6 制定全面的網絡安全框架，以保障金融數據和系統免受網絡威脅

5  貿易、物流及運輸

供應鏈韌性日益受到重視，促使企業開始分散採購和生產，以降低風險。然而，香港憑藉強大的貿易網絡，加上奉行自由貿易，仍然在全球價值鏈中扮演重要角色。隨着地緣政局轉變，區內競爭加劇，我們促請當局加強香港作為國際貿易樞紐的角色，尤其着力推動航運和港口業發展：

5.1 加強香港作為國際貿易中心的角色 5.2 合力促進大灣區港口群的發展 5.3 加快發展智慧港口 5.4 優化港口運作 5.5 推動綠色能源加注 5.6 商用車輛減碳 5.7 增加使用可持續航空燃油

6  創新及科技（創科）

香港銳意成為國際創科中心。要加快發展數碼經濟，香港必須進一步擴大數據中心容量、推進資訊及通訊科技發展，並為人工智能未來作好準備。唯有做好這些準備，香港方可把握低空經濟、自動駕駛等創新科技發展帶來的機遇。我們建議當局考慮以下策略措施：

6.1 擴大數據中心容量 6.2 促進數據流通及保障數據安全 6.3 推進資訊及通訊科技發展 6.4 改善定位基礎設施 6.5 為人工智能未來作好準備

7  粵港澳大灣區（大灣區）

今年迎來大灣區發展五周年。大灣區正迅速發展成為全球經濟火車頭，區內市場龐大而且不斷擴張，為香港經濟發展提供新動能。我們促請政府繼續與內地當局磋商，以引入創新政策，加強香港與其他大灣區城市的互聯互通：

7.1 促進資源無縫流通 7.2 推廣使用數字人民幣進行跨境支付 7.3 建立完善的應用程式介面框架

建設可持續城市  

8  土地及房屋

我們樂見政府於年初接納本會建議，撤銷所有樓市降温措施，為房地產業提供適時支援。要保持樓市健康發展，當局必須加大力度確保土地和房屋供應充足。我們敦促政府積極規劃建設新發展區，並實踐綠色建築原則，促進可持續發展：

8.1 加快基礎設施發展，促進新發展區的建設 8.2 提升建築物能源效益 8.3 推廣綠色建築標準

9  醫療

新冠疫情暴露了現時香港醫療系統的弱點，同時亦帶來商機。此外，人口急速老化，年長市民對醫療服務的需求，已超出了社會的承受能力。要建立健全的醫療體系，我們建議政府考慮以下政策措施：

9.1 投資創新醫療科技 9.2 吸引、促進和支持私人投資者投資醫療服務 9.3 發展中醫藥產業

10  宜居城市

香港致力在2050年前實現碳中和，因此必須採取行動，制定具體計劃，推動經濟和社會過渡到淨零排放。這涉及推廣綠色運輸和制定全面的廢物管理策略。此外，ESG中的社會責任，對營造宜居環境來吸引和留住人才至關重要。我們建議當局考慮採取以下政策措施：

10.1 採用基於自然的解決方案以提升氣候韌性 10.2 優化整體廢物管理系統 10.3 完善塑膠飲料容器及紙包飲品盒生產者責任計劃 10.4 推廣可持續生活方式