2025年《施政報告》建議書

香港總商會2025年《施政報告》建議書  

隨着全球地緣政治緊張局勢及關稅糾紛升溫，企業和個人面臨的不確定性與日俱增。不斷轉變的形勢促使各界重新審視資源和資金配置策略，並透過多元化發展來降低風險。國際局勢動盪不穩，克服當前挑戰的關鍵在於提振信心。香港必須持續加強作為自由港的角色，締造更有利營商的環境，從而鞏固香港作為全球企業首選營商目的地的地位。在此背景下，我們提出三階段策略，以助香港在變局中把握機遇。

I. 即時行動：建立信心

香港開放的營商環境廣受認可，憑藉自由市場經濟、簡單而具競爭力的稅制、健全的法律體系和世界級基建，促進商業活動和國際貿易。美國貿易政策反覆無常，為全球帶來更大的不確定性，加上區域競爭激烈，在香港營商的確定性和透明度因而更形重要。我們認為，引入規管影響評估機制將有助提升相關優勢，並刺激經濟增長。此外，為加強香港的全球競爭力，我們必須發展總部經濟，以及進一步鞏固金融和航運等重點產業的競爭優勢。 1 提升香港國際地位 2 改善營商環境

2.1 支援中小企 2.2 推廣香港獨有的雙語普通法制度 2.3 推行規管影響評估

3 豐富精彩城市生活

3.1 提振餐飲業 3.2 振興旅遊業

4 鞏固競爭力

4.1 發展總部經濟 4.2 提升香港國際金融中心地位 4.3 促進知識產權貿易 4.4 增強港口競爭力

II. 中期策略：加快智慧城市轉型

面對科技發展日新月異和經濟轉型，香港必須培育人才以滿足未來需求。吸引全球專才固然重要，但亦要優先投資本地人才發展，建立高技術勞動力。我們的願景是建立精通人工智能（AI）的多元人才庫，推動香港創新生態圈發展，並透過數據驅動的創新模式，加快數碼經濟轉型，以及促進AI和低空經濟等重點產業的發展。 5 培育未來人才

5.1 培育多元人才庫 5.2 建立精通人工智能技術的勞動力

6 推動創新生態圈發展

6.1 加速發展數碼經濟 6.2 以數據驅動創新 6.3 發展低空經濟

III. 長遠目標：建立韌力

香港距離在2050年前達致碳中和的目標僅有25年，因此必須加快轉型步伐，邁向綠色可持續未來。循環經濟現正持續增長，反映高效的環境政策可同時改善環境和經濟表現。此外，提升生活質素將有助吸引和留住本地和國際人才，從而提升本港人力質素。隨着人口挑戰日趨嚴重，政府應制定人口增長策略，同時改善醫療服務的可及性，以助社會實現長遠的可持續發展。 7 建設綠色可持續城市

7.1 加快基建發展 7.2 加速潔淨能源轉型 7.3 實現零碳交通 7.4 邁向循環經濟

8 應對人口結構變化

8.1 制定人口增長策略 8.2 提高醫療服務的可及性 8.3 透過人工智能技術推動醫療創新