香港总商会关於《中华人民共和国侵权责任法(草案)》的意见和建议

全国人大常委会法制工作委员会

香港总商会关於《中华人民共和国侵权责任法(草案)》的意见和建议

有关人大常委会就《中华人民共和国侵权责任法(草案)》（"草案"）公开徵求意见事宜，就有关规定，本会进行了会员意见徵询，现将收集的意见向贵委员会反映。

会员普遍关注的是第四章关於责任主体的特殊规定部分，认为其中第三十四条丶三十五条的规定不合理。因为如果按照规定，用人单位的工作人员在工作过程中对其他人造成损害，需要让用人单位承担侵权责任。这样，员工在日常工作中很难培养自主维权的意识，因为即使有任何损害违法行为，也不需要承担责任，而用人单位却增加了额外的负担。

此外，"草案" 中第三十六条规定，网路服务提供者知道网路用户利用其网路服务侵害他人民事权益，为采取必要措施的，该网路用户需要承担连带责任。这样的规定太过模糊，对於要采取“必要的措施”没有明确界定。而且鉴於国内知识产权保护意识的薄弱，网路盗版侵权行为太过普遍，这样网路服务提供者很难保证自己的权益。

本会将继续关注相关工作，做好政策传达和意见反映工作。如 贵委员会对本会工作有任何建议，请与本会秘书处卢慧贤女士联系（电话：852-2823 1232；电邮：[email protected]）。

恭颂 大安！

香港总商会 总裁

方志伟

二零零九年十二月四日