香港總商會關於《中華人民共和國侵權責任法(草案)》的意見和建議

全國人大常委會法制工作委員會

香港總商會關於《中華人民共和國侵權責任法(草案)》的意見和建議

有關人大常委會就《中華人民共和國侵權責任法(草案)》（"草案"）公開徵求意見事宜，就有關規定，本會進行了會員意見徵詢，現將收集的意見向貴委員會反映。

會員普遍關注的是第四章關於責任主體的特殊規定部分，認為其中第三十四條、三十五條的規定不合理。因為如果按照規定，用人單位的工作人員在工作過程中對其他人造成損害，需要讓用人單位承擔侵權責任。這樣，員工在日常工作中很難培養自主維權的意識，因為即使有任何損害違法行為，也不需要承擔責任，而用人單位卻增加了額外的負擔。

此外，"草案" 中第三十六條規定，網路服務提供者知道網路用戶利用其網路服務侵害他人民事權益，為採取必要措施的，該網路用戶需要承擔連帶責任。這樣的規定太過模糊，對於要採取“必要的措施”沒有明確界定。而且鑒於國內知識產權保護意識的薄弱，網路盜版侵權行為太過普遍，這樣網路服務提供者很難保證自己的權益。

本會將繼續關注相關工作，做好政策傳達和意見反映工作。如 貴委員會對本會工作有任何建議，請與本會秘書處盧慧賢女士聯繫（電話：852-2823 1232；電郵：[email protected]）。

恭頌 大安！

香港總商會 總裁

方志偉

二零零九年十二月四日